Izglītības un zinātnes ministrijai (IZM), strādājot pie 2010.gada budžeta projekta sagatavošanas, gan sarunās ar Latvijas Izglītības un zinātnes darbinieku arodbiedrību (LIZDA) izdevies panākt būtiskus rezultātus izglītības jomā, kas iepriekš izvirzītas arī LIZDA prasībās, piemēram, saistībā ar skolotāju atalgojumu.
Kopumā 2010.gadā, salīdzinot ar 2009.gada pēdējiem četriem mēnešiem, ir izdevies pilnveidot pedagogu atalgojuma sistēmu, paredzot no 2010.gada 1.janvāra sasniegt izmaksas uz vienu skolēnu vidēji 54 Ls mēnesī, kas 2009.gada pēdējos četros mēnešos, vairākkārtēja valsts budžeta samazinājuma dēļ, bija vidēji 40 Ls uz vienu skolēnu mēnesī. Tā rezultātā izglītības iestādēs ir iespējas apmaksāt papildus kontaktstundām veiktos pedagogu darba pienākumus, piemēram, rakstu darbu labošana, konsultācijas, gatavošanos stundām, klases audzināšana u.c. Ja, apmaksājot minētos papildus pienākumus izglītības iestādē tomēr paliek līdzekļu atlikums, var rasties jautājums par Ministru kabineta 2009.gada 28.jūlija noteikumu Nr.836 „Pedagogu darba samaksas noteikumi” 27.punkts noteikto, vai, ņemot vērā katra pedagoga personisko darba ieguldījumu un darba kvalitāti, pedagogu var materiāli stimulēt, izmantojot šim nolūkam paredzētos, kā arī ietaupītos darba samaksas fonda līdzekļus?
Saskaņā ar minēto noteikumu 48.punktu šis punkts piemērojams, sākot ar 2010.gada 1.janvāri. Ņemot vērā, ka šī norma skatāma kontekstā ar citām tiesību normām, IZM informē, ka 2010.gada 1.janvārī ir stājušies spēkā grozījumi Izglītības likumā un grozījumi Vispārējās izglītības likumā. Izglītības likuma pārejas noteikumu 25.punkts nosaka, ka 2010. un 2011.gadā valsts un pašvaldību dibināto izglītības iestāžu pedagogiem nemaksā prēmijas un naudas balvas, neveic viņu materiālo stimulēšanu, bet pabalstus izmaksā saskaņā ar Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumu. Analoga norma ir iekļauta arī Vispārējās izglītības likuma pārejas noteikumu 13.punktā. Tādējādi minētās normas nesaskan ar Ministru kabineta 2009.gada 28.jūlija noteikumu Nr.836 „Pedagogu darba samaksas noteikumi” 27.punktā noteikto.
Administratīvā procesa likuma 15.panta sestā daļa nosaka, ka, ja konstatē pretrunu starp dažāda juridiskā spēka tiesību normām, piemēro to tiesību normu, kurai ir augstāks juridiskais spēks. Ievērojot minēto, kā arī minētā panta otrajā daļā noteikto ārējo normatīvo aktu juridiskā spēka hierarhiju, ir piemērojams Izglītības likuma pārejas noteikumu 25.punkts un Vispārējās izglītības likuma pārejas noteikumu 13.punkts, proti, 2010. un 2011.gadā netiek veikta valsts un pašvaldību dibināto izglītības iestāžu pedagogu materiālā stimulēšana, tai skaitā, netiek izmaksātas piemaksas par kvalitatīvu darbu.
